16 दिसंबर,2012 की रात को ‘निर्भया’ के साथ घटना घटी वह बहुत ही हृदयविदारक थी। मानवता को शर्मसार करने वाली घटना थी। दरिदों ने निर्भया के साथ वह सलूक किया था जो शायद कोई खूंखार जानवर भी किसी इंसान के साथ ना करें।
इस घटना के अंज़ाम के बाद जब बात पुलिस की कस्टडी में गई तब भी वहां यही चलता रहा यह क्षेत्र मेरा नहीं है, घटना मेरे थाने के अंतर्गत नहीं आती। इसी बात का विरोध सभी देशवासियों ने किया, जिसके परिणाम स्वरूप सरकार द्वारा न्याय पारित हुआ ‘ज़ीरो एफआईआर’।
ज़ीरो एफआईआर के अवधारणा की उत्पत्ति
ज़ीरो एफआईआर की धारणा एक क्षेत्राधिकार मुक्त प्राथमिकी दर्ज़ करना है। यह भयावह रूप से दिल्ली बलात्कार मामले के बाद आपराधिक कानून संशोधन अधिनियम, 2013 में न्यायमूर्ति वर्मा समिति की सिफारिश द्वारा पेश किया गया था।
19 मार्च, 2013 को लोकसभा द्वारा और 21 मार्च, 2013 को राज्य सभा द्वारा संशोधन पारित किया गया था। 2 अप्रैल, 2013 को राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त हुई और तभी से यह अधिनियम लागू माना जाता है। 2012 के बलात्कार मामले में आपराधिक कानून संशोधन के माध्यम से कई कानूनी नतीजे आए, जिनमें से एक था ज़ीरो एफआईआर की अवधारणा।
संशोधन के बाद पुलिस के लिए एफआईआर दर्ज़ करना अनिवार्य कर दिया गया। कोई पुलिस अधिकारी एफआईआर दर्ज़ करने से इनकार नहीं कर सकता है, अगर उनके पुलिस स्टेशन के अधिकार क्षेत्र के बाहर होने वाले अपराध की सूचना दी जाती है। वह एफआईआर दर्ज़ करने के लिए बाध्य है (इसे शून्य प्राथमिकी कहा जाता है) और इसे संबंधित पुलिस स्टेशन को अग्रेषित किया जाता है।
ज़ीरो एफआईआर क्या है?
ज़ीरो एफआईआर एक ऐसी एफआईआर है जो किसी भी पुलिस स्टेशन में दर्ज़ किया जा सकता है, भले ही वह जगह सम्बंधित पुलिस स्टेशन के अधिकार क्षेत्र में आता हो अथवा नहीं।
एक प्राथमिकी पहला कदम है जिसके द्वारा आपराधिक न्याय प्रणाली को गति में सेट किया गया है और पुलिस एक विस्तृत जांच कर सकती है। आमतौर पर पुलिस स्टेशन में एफआईआर दर्ज़ की जाती है जिसमें अपराध स्थल पर अधिकार क्षेत्र होता है।
हालांकि, तत्काल और गंभीर संज्ञेय अपराधों (जैसे बलात्कार, हत्या, आदि) में समय को बर्बाद करने से बचने के लिए आप क्षेत्राधिकार की परवाह किए बिना किसी भी पुलिस स्टेशन में ज़ीरो एफआईआर दर्ज़ करवा सकते हैं।
ज़ीरो एफआईआर का उद्देश्य क्या है?
ज़ीरो एफआईआर का उद्देश्य गंभीर अपराधों (जैसे महिलाओं) के पीड़ितों की मदद करने के लिए जल्दी से निकटतम पुलिस स्टेशन में शिकायत करने के लिए होता है।
यह तब भी उपयोगी है जब आप जानते हैं कि किसी व्यक्ति द्वारा एक गंभीर अपराध किया गया है और तत्काल एक प्राथमिकी दर्ज़ करने की आवश्यकता है ताकि पुलिस अपनी जांच शुरू कर सके।
उदाहरण के लिए- दिशा बलात्कार और हत्या मामले में पुलिस को पीड़ित के परिवार की ज़ीरो एफआईआर दर्ज़ करना चाहिए था, बजाय यह कहने के कि यह घटना स्थल उनके अधिकार क्षेत्र में नहीं है।
मैं ज़ीरो एफआईआर कहां दर्ज़ कर सकता हूं?
आप किसी भी पुलिस स्टेशन में ज़ीरो एफआईआर दर्ज करा सकते हैं। यह आपके लिए निकटतम पुलिस स्टेशन हो सकता है। यहां उस पुलिस स्टेशन की ज़रूरत नहीं है जिसके क्षेत्राधिकार में अपराध हुआ हो।
ज़ीरो एफआईआर दर्ज़ करने की प्रक्रिया क्या है?
ज़ीरो एफआईआर दर्ज़ करने की प्रक्रिया एक नियमित एफआईआर (एफआईआर देखें) के समान है। एफआईआर नंबर देने के बजाय जो पुलिस स्टेशन के साथ पंजीकृत है, पुलिस एफआईआर को 0 (ज़ीरो) के रूप में दर्ज़ करेगी।
एक बार जब यह अधिकार क्षेत्र के साथ पुलिस स्टेशन में स्थानांतरित हो जाएगा, तो उसे एक नंबर सौंपा जाएगा।
ज़ीरो एफआईआर दर्ज करने के बाद क्या होता है?
ज़ीरो एफआईआर दर्ज़ होने के बाद यह उस पुलिस स्टेशन को जांच के लिए स्थानांतरित कर दिया जाएगा जिसके क्षेत्र में संबंधित अपराध हुआ था।
ज़ीरो एफआईआर दर्ज़ करने से इंकार करे तो?
अगर पुलिस ज़ीरो एफआईआर दर्ज़ करने से इनकार करती है, तो आप वही कदम उठा सकते हैं जो पुलिस नियमित एफआईआर दर्ज़ करने से इनकार करती है, तो उठाते हैं लेकिन विभिन्न विशेषज्ञों ने कथित तौर पर कहा है कि हालांकि ज़ीरो एफआईआर से संबंधित प्रावधान लागू हैं लेकिन व्यावहारिक कार्यान्वयन अभी तक नहीं किया गया है।
उदाहरण के लिए हाल ही में हैदराबाद में डॉ. प्रियंका रेड्डी की हत्या और बलात्कार के मामले में, उसकी बहन को अपराधियों के खिलाफ प्राथमिकी दर्ज़ करने के लिए एक पुलिस स्टेशन से दूसरे में जाने के लिए कहा गया था।
इस प्रकार यह व्यापक रूप से माना जाता है कि ज़ीरो एफआईआर अवधारणा के बारे में जनता के बीच जागरूकता पैदा करने और व्यवहारिक वास्तविकता निर्मित करने के लिए ज़ीरो एफआईआर अवधारणा के लिए और अधिक समय और प्रयास की आवश्यकता है।